Stockholmsprogrammets källor, del 1

Jag har fått lite frågor om var man hittar information om de saker jag tagit upp om EU:s Stockholmsprogram. Programmet i sig är ett ramdokument som skall rymma många saker. Bland annat har EU:s framtidsgrupp diskuterat vad man vill fylla det med.

Ett av framtidsgruppens dokument hittar du här (pdf). Om framtidgsgruppens betydelse skriver den själv "The findings and recommendations of the Future Group are meant to be an important contribution and a source of inspiration for the European Commission's proposal for the next multi-annual programme in the field of Justice and Home Affairs."

Man skall även komma ihåg att den svenska justitieministern, Beatrice Ask, ingått i framtidsgruppen – och nu leder arbetet med Stockholmsprogrammet.

Och Asks övriga kollegor i framtidsgruppen finns också med i arbetet med Stockholmsprogrammet.

Så vist är framtidsgruppen viktig, även om politikerna av taktiska skäl försöker tona ner dess betydelse.

Några axplock ur framtidsgruppens rapport...

På sidan 3 skriver man att man ämnar "ensuring the best possible flow of data within European-wide information networks". Med "information networks" menas i detta sammanhang ordningsmakternas och underrättelseorganens informationsnätverk. Vilket övrigt stämmer väl överens med EU:s konvergensprincip.

I punkt 5 talas om "exchanging knowledge and integrating police file management and security technologies". I den aktuella kontexten lär detta avse att olika EU-länders olika polisära register och tekniska utrustning skall integreras.

I punkt 7 talas bland annat om automatiserad överföring av data genom Europol.

I punkt 8 talas om att skapa ett OP-center för polis och tull.

I punkt 13 dyker SitCen upp som ett exempel på "improvement of the information flow between Member States’ law enforcement authorities, Eurojust and Europol".

I punkt 14 talar man bland annat om kontroll av finansiella transaktioner.

I punkt 15 talar man om operationellt samarbete med Ryssland och USA.

I punkt 16 talar man om "exchanges of best practices between the Union’s Member States and possibly with third states concerning the legal tools for expulsion and surveillance".

Nästa del talar om polisiära insatser från EU i tredje land. Här funderar man också högt kring hur EU:s insatsstyrka "European Gendarmerie Force" kan användas.

I kapitlet om flyktingar skriver man att EU:s gränsstyrka, Frontex, måste förstärkas.

I punkt 44 får vi höra talas om planerna på en "European Union Information Management Strategy (EU IMS)". Och i punkt 46 dyker en "European Security Tool-Pool" upp.

Punkt 50 avslöjar att det tätare "säkerhetssamarbetet" med USA skall börja år 2014. Paketet med inrikes-, polis- och säkerhetsfrågor skall länkas till EU:s externa relationer så väl i en politisk som teknisk dimension. (Snacka om brasklapp!)

Punkt 52 förtjänar att citeras i sin helhet "The underlying thread to a coordinated management of European migration and security issues could be the convergence principle. The aim of this idea is to bring Member States closer not only by means of standardisation when necessary but also by operational means. Common training programmes, exchange networks, solidarity mechanisms, the pooling of some equipment, simpler cooperation procedures, and of course, information exchanges are essential ways of reaching true and genuine operational cooperation between the Union’s Member States."

Punkt 53 börjar "The convergence principle would apply to all areas where closer relations between Member States are possible: agents, institutions, practices, equipment and legal frameworks."

Och detta är ändå bara uttrag ur dokumentets "executive summary".

Detta blir långt. Så jag skall återkomma inom kort med en del 2. Och gissningsvis även en del 3.